Colombia: dilemas y tensiones políticas nacionales e internacionales

Una semana que muestra la complejidad de los asuntos colombianos, de sus ramificaciones en los países vecinos así como de su dimensión internacional.

Si bien el embajador William Brownfield baja el perfil al convenio militar con Colombia y el propio presidente Uribe anuncia que lo hará público en la semana, el asunto de las bases mantiene alerta a la región. No es para menos, si uno tiene en cuenta el currículo militar de las fuerzas estadounidenses en el mundo durante la década: desde el apocalíptico bombardeo a Bagdad que remeció al mundo y quedó asociado al nombre del presidente Bush por sus falsos argumentos - a la interminable guerra al talibán y a Al Qaeda de Afganistán que ahora se desplaza a Pakistán en espera de la resolución del presidente Obama acerca de su destino. Fue un lustro marcado por transgresiones a los derechos humanos, de vuelos y cárceles secretas con un historial de torturas y escenas como las vistas en Abu Ghraib y cuya documentación  es  ahora desarchivada por presión de ONGs de libertades civiles de Estados Unidos.

En vista de todo eso, la alerta regional se justifica por una eventual intensificación de la guerra en Colombia. El presidente Uribe asegura así y refuerza su decisión de aumentar la presión militar frente a unas FARC del pasado reconvertidas en cruel narco-guerrilla y a la deriva política en una era de democracias. Pero la estrategia de enfrentar al narcotráfico por la vía militar es discutible. En el caso de México ésta ha llevado a una escalada de violencia y crímenes sin igual que asombra al continente. La política de las bases en Colombia pareciera ser una versión distinta de la política de Estados Unidos que se observa en Tegucigalpa donde la misión del Departamento de Estado realiza un aporte decisivo para restaurar el estado de Derecho, la democracia y al presidente Manuel Zelaya no obstante las diferencias ideológicas del caso. La política militar del presidente Uribe tal vez explique la diferencia.

Las tensiones fronterizas han hecho noticia en la semana. No sólo la frontera venezolana, también la ecuatoriana.  Con crímenes en el lado fronterizo venezolano  y alertas de atentado de las FARC contra un juez ecuatoriano. La decisión del presidente Chávez de cerrar la frontera al comercio causa daño económico en medio de una crisis internacional y cuando todas las economías de la región aspiran a reponerse de la baja del comercio. Colombia, Chile, Brasil y Perú están entre las economías que según el FMI observarán rápida reactivación. La pregunta es si Colombia podrá avanzar en el crecimiento económico simultáneamente con el estrés militar propio y con sus vecinos sin arriesgar un conflicto mayor.

Por otro lado, Colombia se integra al grupo de países que acepta la jurisdicción de la Corte Penal Internacional, como recientemente lo hizo también Chile. La CPI trata crímenes de guerra y probablemente trate el caso de los niños –soldados de las FARC. Su labor no es retroactiva pero cubre crímenes que no prescriben, como los casos de genocidios.

En su política interna, el presidente Uribe enfrenta una vez más a la Corte Suprema por el rechazo de ésta a su terna para la procuradoría. La Suprema  declara inviables a los candidatos presentados por el presidente. Su aspiración  a la reelección genera, inevitablemente,  una situación de tensión más entre las instituciones del país.

Enlaces::

Investigarán los crímenes de guerra en Colombia enlace a rtve.es vídeo

Entrevista a ex Senador Jimmy Chamorro - "Nadie podrá detener a la CPI" por Alfonso Rico Torres - El Espectador 31/10/2009 Entrevista con Jimmy Chamorro, promotor del ingreso de Colombia al grupo de países que se sometieron a la vigilancia de la Corte Penal Internacional, que este domingo empezará a investigar crímenes de guerra.

A partir de este domingo, Colombia queda bajo plena competencia del CPI - EFE - Yahoo - 31/10/2009

Los vacíos por el ausente Ministerio de Justicia: El último 'round' - por Ma. del Rosario Arrázola - El Espectador 31/10/2009

Uribe ratifica que el acuerdo militar con EE.UU. se publicará la próxima semana - EFE- Yahoo - 31/10/2009

Brownfield asegura que EEUU no aumentará presencia militar en Colombia El Universal,Caracas, O1/11/2009

Colombia y EEUU firman acuerdo de bases militares - EFE - Los Tiempos bo - 01/11/2009

EE.UU. utilizará bases en Colombia - La Nación, Buenos Aires, 31/10/2009

Se calienta clima de 'guerra fría' entre Colombia y Venezuela - El Tiempo - 01/11/2009

Retrato de una frontera cada vez más caliente - Semana com - 31/10/2009

Colombia: exportaciones caen 11% en septiembre - AméricaEconomía/El Espectador.com  -  01/11/2009

Exige Colombia a Venezuela levantar restricción a sus exportaciones - Notimex - AOL - 30/10/2009

Colombia espiaba al Ecuador con el 'Operativo Salomón' - Hoy - Ecuador - 31/10/2009

Juez de Sucumbíos confirma amenazas en su contra y dice tener protección policial - Hoy - Ecuador 01/11/2009

Enlaces blogs::

Defender a Colombia del Presidente - Realidades Colombianas - Valentina Díaz

Álias “Residente” en Heavy Metal Colombia – por Constanza Vieira (IPS)

Equinoxio

A sólo cinco semanas de unas eventuales elecciones todo indica por ahora que Honduras se convierte en un conflicto político sin solución. Honduras ilustra, por lo demás, el acecho constante al poder por derechas antidemocráticas que sobrevivieron el fin de la guerra fría en los márgenes del atraso político y en los cuarteles. El diálogo no parece por ahora haber tenido efecto en la mentalidad autoritaria de Roberto Micheletti ni en el respaldo del general Vázquez.

Todo esto sucede en una etapa crítica de post-crisis económica global en que las coordinaciones internacionales resultan clave para la recuperación y cuando el presidente Obama ha iniciado un giro en la política hacia Cuba – como lo ilustra su conversación con J.L.R. Zapatero, presidente del gobierno español.

El insólito impasse hondureño hace cada día más evidente la pretensión de Roberto Micheletti de ser guardián de unas eventuales elecciones y sus resultados. Pretensión que cuenta con el respaldo del ejército y con la cual se propone, ‘lavar’ su usurpación de la presidencia. Un ‘respaldo’ del general Romeo Vázquez que probablemente le permite hasta acá desestimar llamados y gestiones de la OEA, cuyas resoluciones cuentan esta vez con la aprobación de Estados Unidos. En ese contexto y desde la asediada embajada de Brasil, el presidente Manuel Zelaya sostiene, optimista, que la presidencia le será pronto restituida para evitar a Honduras un atribulado destino en manos de golpistas. Rechaza el presidente el escenario fácil propuesto por Micheletti de una tercera persona para la presidencia para el período restante. Lo que nos recuerda que en el drama hondureño que ya ha costado vidas de opositores y que ha dejado numerosas personas maltratadas y heridas, está en juego la dignidad de presidentes elegidos en elecciones democráticas. Un asunto mayor en la historia ya bicentenaria de América Latina.

Tras la decisión del Centro Carter de no enviar observadores a las elecciones si la presidencia no es restituida a tiempo y tras similar decisión de la OEA, las elecciones serán la próxima víctima del golpe – por lo menos la legitimidad de estas. Si bien no es el tipo de asunto que ocupe a Micheletti, es sin embargo un punto importante porque no cualquier elección es una elección legítima y no cualquier presidente es legítimo como lo ilustra el mismo Micheletti. Por lo menos dos candidatos han anunciado que no participarán en éstas de continuar Micheletti: César Ham (de Unificación Democrática) y el sindicalista Carlos Reyes (Independiente). Y si bien el derechista Porfirio Lobos y el liberal Elvin Santos pretenden por ahora en lo posible ignorar el problema que significa para ellos la permanencia de Micheletti, al parecer tampoco han inscrito sus candidaturas – tal vez para impedir quemarlas.

Así, a casi cuatro meses del golpe, Honduras se convierte en un dilema para la política de Estados Unidos y para el presidente Obama en un continente que – con excepción de Cuba y ahora Honduras – se ha decidido por distintos tipos de democracias representativas en las que los presidentes son elegidos por la ciudadanía y no por los generales por medio de golpes de Estado. Las acciones de congresistas de derecha del partido republicano que han hecho suyo el golpe de Estado aparecen como un extraño intento de interferencia en la política exterior de Estados Unido. Por lo visto, habrá que estar atento a la existencia de varias políticas norteamericanas hacia América Latina con distintos grado de formalidad según su origen político e institucional. Por lo pronto, tras no obtener resultados esperados del diálogo y en vista del continuo asedio y la utilización de técnicas electrónicas de maltrato a las personas que están en la embajada de Brasil por parte de Micheletti - es hora de generar mejoramientos en todo los ámbitos de los DDHH en Honduras.

Enlaces::

AFP: Zelaya confía aún en la restitución, pese a dar por finalizado el diálogo 26/10/2009

EFE El Tribunal Electoral agiliza desde mañana el proceso de elecciones en Honduras 25/10/2009

El Nuevo Herald - El gobierno de facto de Honduras avanza sobre una resistencia debilitada 25/10/2009

ESCENARIOS-Posibles salidas a la crisis hondureña | América Latina | Reuters 25/10/2009

Crecen cuestionamientos a elecciones Honduras tras fin diálogo | América Latina | Reuters 24/10/2009

HONDURAS-EEUU: Republicanos izan bandera de la dictadura - IPS ipsnoticias.net Matthew Berger 23/10/2009

AFP: Zelaya confía aún en la restitución, pese a dar por finalizado el diálogo 26/10/2009

El Centro Carter no supervisará las elecciones en Honduras Clarín 24/10/2009

Con meses de bloqueo republicano a la política para América Latina liderado por el senador DeMint – la derecha republicana ha ‘envalentonado’ a Roberto Micheletti en una obstinación golpista para la que no importa nada. El artículo “Left, right and wrong in Honduras’ de Abraham Lowenthal en el Los Angeles Times de hoy  - retrata bien la situación. Observa que es un desafío para la (aún irreal) política latinoamericana del presidente Obama así como el golpe hondureño de 1963 lo fue para el presidente Kennedy. [reseña en Diario La Estrella, Los Angeles]

Con el fin del diálogo Micheletti agota la situación. Si bien el Departamento de Estado llama a lograr un acuerdo ya,   apuesta el golpista estar en el ‘poder’ para las elecciones aun cuando su permanencia las deslegitiman. Por otro lado es difícil imaginar las opciones del presidente Zelaya – porque Micheletti no tiene pensado ‘irse’ así nomás de la presidencia: usa el apoyo de DeMint para reducir la política del golpe a un asunto personal contra Zelaya.

Ilustra Micheletti  la débil legitimidad democrática de las derechas en América Latina, herencia reciente de involucramientos en golpes de Estado y derivas fascistas que terminaron con masivas transgresiones de los DDHH en el siglo XX.

No sólo Micheletti sino que también los republicanos que lo apoyan están jugando la situación hondureña en las manos de Hugo Chávez critica el editorial del Post.  El bloqueo realizado por republicanos a la confirmación de Arturo Valenzuela, entre otros, para apoyar al gobierno de facto hondureño, sólo ayuda a Chávez, eterniza la crisis hondureña y quita argumentos a Estados Unidos para criticar a Chávez y a Ortega. El diario aboga por el Plan Árias. Zelaya: ¿Un mal menor?

Luego de dejar claro que quienes en verdad subvierten el orden democrático son Manuel Zelaya y Hugo Chávez, el diario pasa a presentar sus argumentos.

Apoya el Acuerdo de San José, el plan Árias, critica su rechazo por el “gobierno de facto” y aprueba la reciente suspensión de los US$ 31 millones de ayuda porque:

“By refusing to accept the Arias plan, Honduras's de facto government -- and its supporters in Washington -- are playing into the hands of the Latin American left.”

La razón: la situación arriesga quitar legitimidad a todo nuevo presidente y alargar indefinidamente la crisis. Ajedrez que plantea un dilema difícil para la derecha – como lo ilustra y reformula el mismo editorial. Si Micheletti persiste, la administración norteamericana no tendrá después argumentos para criticar a Chávez y a Ortega – advierte.

Critica el bloqueo republicano a las confirmaciones claves de política hemisféricas. Arturo Valenzuela debiera ya estar solucionando este desorden "this mess" reprocha, porque "El único beneficiado por ese obstruccionismo (republicano) será Hugo Chávez" concluye el Post.

Mientras continúa el debate entre los presidentes de América del Sur en Bariloche y no hay señas claras ni pronósticos, resultados ni conclusiones, la idea es que la convocatoria de UNASUR, que ha generado grandes expectativas de difícil satisfacción inmediata,  representa por si misma un avance - si se considera que la ‘situación’ en cuestión es la mayor discordia regional en décadas. Bariloche representa un giro en los problemas de la integración – ésta estará de ahora en adelante marcada por aún mayores necesidades de resolución pacífica y prevención de conflictos.

El asunto de las bases militares ha despertado muchos fantasmas, incluso el de la guerra. Como una lámpara mágica de retrospectivas lejanas y cercanas, de guerras y conflictos, intervenciones e injerencismos que nunca terminan bien, la alarma es esta vez muy difícil de calmar, ya ha tomado cierta realidad. Los argumentos son graves, a veces ofensivos. Así por ejemplo, la frase del presidente Uribe "Nos sigue inquietando que América Latina no condene el terrorismo de estos grupos" (cita de El País).

Como si América del Sur aún continuara en la era Bush, el presidente Uribe se las juega para replegar a las FARC a las profundidades de la selva colombiana, en este intermedio abierto por la transición del gobierno Obama. Tal vez Álvaro Uribe aprovecha la última gran oportunidad de golpear militarmente, con ayuda de Estados Unidos,  a las FARC, al narcotráfico y al contrabando de armas; pero ha generado un alboroto real, ha puesto en riesgo la integración sudamericana y ha generado la alarma de sus vecinos.

¿Podrá UNASUR calmar y regresar a la lámpara mágica el fantasma del conflicto sorpresivamente liberado por el presidente Uribe? La reunión extraordinaria es muy breve para esto pero se puede esperar, por lo menos, señas de política brasileña hacia una menor conflictividad regional y pasos efectivos hacia políticas de resolución pacífica de conflictos. Para lo cual todos estarían llamados a ciertos cambios.  
Estados Unidos podría reconsiderar su rol a partir de esta experiencia para evitar que sus políticas 'hemisféricas' no impacten negativamente en la integración de la región. Había anunciado reformular sus políticas hacia América Latina, tradicionalmente enfrascadas en los asuntos de narcotráfico, inmigración y en conflictos derivados de la guerra fría. No ha podido resistir la oportunidad abierta por su tradicional aliado, el Presidente Uribe, para generar además un mayor contrapeso regional a los gobiernos asociados en ALBA.  Y el presidente Hugo Chávez haría bien en asegurar derechos civiles y políticos de la ciudadanía, de la oposición y de los medios como es propio en regímenes democráticos.

Tras escuchar las exitosas y decisivas intervenciones del Presidente Obama frente a cada uno de los grandes asuntos mundiales,  al Islam desde El Cairo, a los jóvenes rusos en la Nueva Escuela de Economía de Moscú y a África desde el parlamento de Ghana – decepciona observar la falta de concepto político hacia América Latina.

Recientes medidas hacia la región parecen reflejar más bien una preponderancia de intereses militares de Estados Unidos que políticas animadas por un espíritu de cooperación hemisférica. Porque, para América Latina, Estados Unidos no parece tener por ahora nada equivalente a las bases y propuestas adelantadas para otras regiones. El primer resultado es que el impacto combinado de acciones recientes ha enfriado expectativas iniciales puestas en una eventual nueva versión de la política del ‘buen vecino’ de Estados Unidos hacia la región. Contradicen esas expectativas la propensión de neutralidad mostrada por el Departamento de Estado tras el golpe de Estado derechista de Honduras y la posibilidad abierta por el presidente Uribe de una mayor influencia militar estadounidense en América del Sur.

En un continente en el que, en años recientes, la mayoría de los países han avanzado políticas pragmáticamente progresistas de centro izquierda y objetivos de integración regional, la política de Estados Unidos hacia América Latina se desdibuja en reforzados y conocidos moldes tradicionales. La sospecha es que la administración Obama no tiene un concepto de política hemisférica. La mencionada neutralidad del Departamento de Estado frente al golpe de Honduras así como la expansión del radio de vigilancia que significan las bases militares en Colombia parece concretar intereses fácticos del Pentágono. El resultado es que la esperada transición post-Bush de la era Obama muestra primeros indicios de desencuentros entre Estados Unidos y América Latina. Las propias organizaciones de integración regional – como Unasur en el caso de América del Sur debieran abogar y cuidar los significativos avances recientes de autovalencia mostrados por América del Sur en el contexto internacional. Y seguir la sugerencia del presidente Lula da Silva, de invitar al Presidente Obama al diálogo para profundizar las bases de entendimiento.

Si Michoacán y el cartel ‘La Familia’ impactan porque muestran cuán lejos puede llegar la toma de control de un estado y sus autoridades locales por un cartel de la droga, resulta aún más difícil imaginar el caso de que algo similar ocurra a nivel de un país y sus principales autoridades. Es sin embargo la alerta que contiene la información que indica que en Venezuela se está gestando actualmente un narco-estado.

Así señala el periodista Antonio Caño en  un artículo publicado por el diario El País (replicado hoy por La Nación, de Buenos Aires, y El Mercurio, de Santiago). Tema tratado también por  Financial Times.Toma  como fuente un reporte oficial del Congreso de Estados Unidos en un asunto que deja al gobierno del presidente Hugo Chávez en una situación comprometedora. La conversión de Venezuela en un narco- estado es una mala noticia para toda la región. Se trata de un asunto que, por lo demás, no debiera ser tolerado o sólo observado por las organizaciones de integración regional. La vulnerabilidad que esa situación genera para la región es obvia: el potencial de violencia del narcotráfico es inmenso como muestra México. Además, el involucramiento de autoridades en estos negocios lleva a situaciones que por lo general terminan mal. A nadie escapa que las FARC y los paramilitares están involucrados en el narcotráfico en Colombia, por lo menos en el rol de protectores de plantaciones y de sus rutas. Las FARC aparecen ahora  involucradas en este sucio asunto,  droga a cambio de armas; no es una fórmula nueva, recuerda el celebre caso Irán - Contra. Es un escenario en el que Venezuela hace ahora de portaaviones para vuelos de cocaína hacia el norte y de puerto de embarque de la ruta africana de la droga con destino a Europa.

El caso de México muestra también lo que sucede con la formación de poderosos cárteles armados: éstos no sólo rompen fundamentos del establecimiento político,  sino que también ,ejercen poder por medio de una dinámica de extraordinaria violencia, disponibilidad de recursos y liquidez así como por la adhesión de sus bases sociales en la formación de redes.

Información de prensa actual señala que Colombia ha reducido en 61% la producción de cocaína en los últimos nueve años, pasando de 1.110 toneladas a 430 toneladas (El Comercio/EFE).  Producción que en Bolivia se incrementó y alcanzó a 113 toneladas en el año 2008, con un incremento de 9% respecto de 2007. Se señala también que la cocaína peruana, de menor precio, transita por Bolivia.  Según el reporte del Congreso norteamericano (citado en Financial Times)  las FARC serían responsables del 60% de la  cocaína que llega a Estados Unidos desde Colombia.

La gravedad del asunto llama a la opinión publica de la región así como a sus autoridades a no ignorarlo y a tomar determinaciones oportunas y drásticas respectos a los Estados y a los demás involucrados en uno de los mayores  desafíos políticos que enfrenta la región.

La decisión de la OMS de subir la alerta a 5 significa para los gobiernos cumplir con medidas sanitarias domésticas, no sólo para contener la epidemia en los aeropuertos sino que también para encarar la atención a los casos de infección en el territorio nacional. Lo que en países de  América Latina significa, entre otras medidas, disponer por lo menos de cobertura antiviral. Significa también asegurar que los servicios públicos logren actuar de acuerdo con los requerimientos de una epidemia, es decir, con sentido de urgencia - aún cuando las autoridades dan la impresión de creer, optimistas pero contra las probabilidades, en la posibilidad de poder contener la epidemia en las fronteras.

En los países desarrollados los gobiernos mantienen informada a la población - incluso al parlamento, como en el caso del Reino Unido. Proporcionan información acerca de la cobertura antiviral disponible y sobre las medidas concretas adoptadas - como lo ha hecho, dando el ejemplo, el Presidente Obama hoy en conferencia de prensa. En América Latina, los gobiernos realizan, por lo general, declaraciones de pobre contenido informativo cuyo fin es tranquilizar a la población - en vez de ponerla en guardia.

Consultado acerca de si cerrará la frontera con México por la influenza, el Presidente Obama ha explicado que los expertos le han desaconsejado hacerlo: sería, explicó, cerrar el potrero cuando los caballos ya se han desbandado. Pasó luego a explicar pedagógicamente recomendaciones - desde la más básica como la necesidad del lavado de manos frecuente. Pero también ha señalado que se trata de una cepa nueva y que eso requiere estar atentos a eventualidades. 

Al pasar la alerta a nivel 5, la OMS pone a los gobiernos de la región frente a un gran desafío. Pues en la mayor parte de los casos, las medidas de protección sanitarias estarán a cargo de servicios públicos de salud que en buena parte trabajan off line, aún en la era del papel, sin conexión en redes Internet y que por lo general viven con largas listas de esperas para los casos que salen de la rutina de atención primaria inmediata.

La velocidad con que se ha generado esta epidemia - que ya se ha manifestado con casos en países europeos - pone a prueba la eficacia de los sistemas públicos, la capacidad de los propios gobiernos para reaccionar en forma rápida y pone a prueba - la seguridad sanitaria de la población y la solidaridad de la región en tiempos de influenza.